1965 年投票权法案

Article

August 10, 2022

1965 年的《投票权法案》是美国一项具有里程碑意义的联邦立法,禁止投票中的种族歧视。 1965 年 8 月 6 日,林登·约翰逊总统在民权运动高峰期间将其签署成为法律,国会后来对该法案进行了五次修改以扩大其保护范围。该法案旨在执行美国宪法第十四和第十五修正案所保障的投票权,旨在确保全国,特别是南方少数族裔的投票权。根据美国司法部的说法,该法案被认为是该国有史以来最有效的联邦民权立法。它也是“美国历史上影响最深远的民权立法之一。”该法案包含许多规范选举的条款。该法案的“总则”为投票权提供了全国性的保护。第 2 节是一项一般规定,禁止州和地方政府实施任何“导致任何公民因种族或肤色而被剥夺或剥夺任何公民投票权”或语言少数群体成员身份的投票规则。其他一般规定特别禁止识字测试和历史上用于剥夺少数族裔权利的类似设备。该法案还包含仅适用于某些司法管辖区的“特殊规定”。一项核心特殊规定是第 5 节的预先批准要求,该规定禁止某些司法管辖区在未首先收到美国司法部长或美国哥伦比亚特区地方法院确认该变更不歧视受保护的少数群体的情况下实施任何影响投票的变更。另一项特殊规定要求包含大量语言少数群体的司法管辖区提供双语选票和其他选举材料。 第 5 节和大多数其他特殊规定适用于第 4(b) 节规定的“覆盖公式”所涵盖的司法管辖区。覆盖率公式最初旨在涵盖 1965 年参与严重投票歧视的司法管辖区,国会在 1970 年和 1975 年更新了该公式。在 Shelby County v. Holder (2013) 中,美国最高法院以违宪为由驳回了覆盖率公式,理由是它不再对当前条件做出反应。法院没有废除第 5 条,但如果没有覆盖公式,第 5 条将无法执行。此前覆盖公式涵盖的司法管辖区在谢尔比裁决后大幅提高了选民登记清除率。2021 年,布尔诺维奇诉民主党全国委员会最高法院的裁决重新解释了 1965 年《投票权法》第 2 条,大大削弱了它。该裁决将第 2 条的“总体情况”语言解释为,它通常不会禁止对其寻求保护的群体产生不同影响的投票规则,包括在法院撤销第 5 条之前根据第 5 条阻止的规则。谢尔比县诉持有人。特别是,该裁决认为,对选举舞弊的恐惧可以证明这些规则是合理的,即使没有证据表明过去曾发生过任何此类舞弊,或者新规则将使选举更安全。研究表明,该法案已成功地大量增加了选民投票率和选民登记,特别是在黑人中。该法案还与具体成果相关联,例如为黑人人口比例较高的地区提供更多公共产品(如公共教育),以及更多国会议员投票支持与民权相关的立法。

背景

正如最初批准的那样,美国宪法赋予每个州完全的自由裁量权来确定其居民的选民资格。: 50  内战后,三项重建修正案是 r