印度尼西亚的引导民主

Article

May 29, 2022

引导民主(印度尼西亚语:Demokrasi Terpimpin)是印度尼西亚从 1959 年到 1966 年新秩序开始实施的政治制度。它是苏加诺总统的创意,旨在实现政治稳定。苏加诺认为,自由民主时期实行的议会制是无效的,因为当时印尼的政局分裂。取而代之的是,他寻求一种基于传统村庄讨论和共识制度的制度,这种制度是在村长的指导下发生的。随着戒严令的宣布和该制度的引入,印度尼西亚恢复了总统制,苏加诺再次成为政府首脑。 苏加诺提议将 nasionalisme(“民族主义”)、agama(“宗教”)和 komunisme(“共产主义”)三重混合成一个合作的 Nas-A-Kom(或 Nasakom)政府概念。这是为了满足印度尼西亚政治中的三个主要派别——军队、伊斯兰团体和共产党人。在军方的支持下,他于 1959 年宣布“民主指导”,并提议成立一个代表所有主要政党的内阁(包括印度尼西亚共产党,尽管后者从未真正获得过职能内阁职位)。

背景

自由民主时期,从 1950 年统一的印度尼西亚共和国重新建立到 1957 年宣布戒严,经历了六个内阁的兴衰,持续时间最长的只有不到两年的时间。即使是 1955 年印度尼西亚的第一次全国选举也未能带来政治稳定。 1957年,由于印尼非爪哇人对雅加达实行的中央集权政策越来越不满,印尼面临一系列危机,包括望加锡Permesta叛乱的开始和南苏门答腊的军队接管权力。 Permesta 叛乱分子的要求之一是,苏加诺提议的全国委员会的 70% 成员应该是来自该地区的成员(非爪哇人)。另一个要求是内阁和国民议会由苏加诺和前副总统哈达的双重领导人(印度尼西亚语:dwitunggal)领导。 1957 年 3 月,苏加诺接受了陆军参谋长阿卜杜勒·哈里斯·纳苏蒂安将军提出的宣布全国戒严。这将使武装部队掌权,并将成为对付反叛军队指挥官的一种方式,因为这将有效地使他们合法化。: 243 面对内阁分裂中日益严重的政治危机,阿里·萨斯特罗阿米佐乔总理回归他于 3 月 14 日对总统的授权。 建立有指导的民主 苏加诺总统于 1956 年 10 月对中华人民共和国进行正式访问。他对内战以来取得的进展印象深刻,并认为这是由于毛泽东的坚强领导,他的中央集权形势严峻。与印度尼西亚的政治混乱形成鲜明对比。根据前外交部长伊德·阿纳克·阿贡·格德·阿贡(Ide Anak Agung Gde Agung)的说法,苏加诺开始相信他是“被天意选中”来领导人民和“建设一个新社会”。从中国回来后不久,1956年10月30日,苏加诺谈到他对新政府制度的看法(构想)。两天前,他曾呼吁废除政党。最初各方反对这个想法,但一旦明确不需要废除他们,印度尼西亚共产党(PKI)就支持苏加诺。除了印共,印尼民族党(PNI)也支持苏加诺,而伊斯兰主义的 Masyumi 党和印尼社会党则反对该计划。有示威支持它。1957 年 2 月 21 日,苏加诺详细说明了他的计划。苏加诺指出,在村一级,重要问题是经过长时间的深思熟虑决定的