玻利维亚第三届多民族立法议会

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May 17, 2022

玻利维亚第三届多民族立法议会(西班牙语:3° Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia;ALP)是玻利维亚政府立法部门的本届会议,由参议院和众议院组成。它于 2020 年 11 月 3 日在 Jeanine Áñez 总统任期的最后一周在拉巴斯召开,并将于 2025 年结束。它将在 Luis Arce 总统任期的所有五年期间举行。 2020 年大选决定了对两院的控制权。在众议院和参议院,社会主义运动都保留了多数席位——尽管从第二届多民族立法会议的三分之二的绝对多数席位上有所减少。这次大会标志着女性首次在整个立法机构中占多数,占议员的 51.9%。在参议院,女性占参议员的绝对多数,占 55.5%,而在众议院,女性占议员的比例接近性别平等,占 46.9%。这个立法机关的特点是党际冲突和争吵频繁。执政的社会主义运动未能在两院中获得绝对多数——就像它在以前的议会中所做的那样——在需要三分之二立法者支持的决定上给予反对派更大程度的自由裁量权。然而,在本届议会正式就职前不久,前立法机构批准的两院条例修正案废除了许多议会程序的三分之二要求,导致政治分析家注意到反对派运作能力的有效中和。随后,反对党对据称执政党滥用议会程序的争议和指责,导致立法会议期间在选举委员会成员和通过有争议的法案方面出现无序行为甚至人身暴力。

历史

三分之二的争议

尽管社会主义运动(MAS-IPSP)在 2020 年大选中取得了第一轮胜利,但在参议院(19 个席位)和众议院(66 个席位)中都赢得了绝对多数席位,但该党差点获得两院三分之二的绝大多数立法者,就像在前两个立法条款中所做的那样。在参议院,MAS 赢得了 21 个席位,比在该议院获得三分之二所需的 24 个席位少了三个,而在下议院,它赢得了 75 个席位;需要 87 名代表才能在众议院中达到绝对多数,而 MAS 则有 12 个席位不足。总的来说,在组成两院的 166 个席位中,MAS 占据了 96 个席位,在全体会议上获得三分之二所需的 110 票中落后了 14 个。它将被迫与反对派就需要议会三分之二支持的问题进行谈判,自 2010 年至 2015 年立法机构于 2010 年 1 月开幕以来,十多年来一直没有这种情况。政治学家富兰克林Pareja 指出,如果没有三分之二的议员,MAS 将无法在不与反对党讨论的情况下绕过立法辩论并通过法律,就像它在前几年已经习惯的那样。对于 Pareja 来说,这有望提供一个“更健康”的立法机构。在这种情况下,当 2020 年 10 月 27 日至 28 日,即将卸任的议会中的两院在任期的最后几个小时修改了他们的一般条款时,引发了一场重大争议。条例,取消了修改议会委员会、会议议程、晋升某些公职和军事官员以及任命大使等措施的三分之二门槛,将要求降低到简单多数。然而,措施需要三分之二的机器人