Закон про виборчі права 1965 року

Article

August 16, 2022

Закон про виборчі права 1965 року є знаковим федеральним законодавством Сполучених Штатів, який забороняє расову дискримінацію під час голосування. Він був підписаний президентом Ліндоном Б. Джонсоном під час розпалу руху за громадянські права 6 серпня 1965 року, а пізніше Конгрес п’ять разів вносив поправки до Закону, щоб розширити його захист. Розроблений для забезпечення дотримання виборчих прав, гарантованих Чотирнадцятою та П’ятнадцятою поправками до Конституції Сполучених Штатів, Закон мав на меті забезпечити право голосу для расових меншин по всій країні, особливо на Півдні. За даними Міністерства юстиції США, Закон вважається найефективнішим федеральним законодавством про громадянські права, яке коли-небудь було прийнято в країні. Це також «одна з найбільш далекосяжних частин законодавства про громадянські права в історії США». Закон містить численні положення, які регулюють вибори. «Загальні положення» закону забезпечують загальнонаціональний захист виборчих прав. Розділ 2 є загальним положенням, яке забороняє державним і місцевим органам влади встановлювати будь-які правила голосування, які «призводять до відмови або обмеження права будь-якого громадянина голосувати через расу чи колір шкіри» або приналежність до мовної меншини. Інші загальні положення забороняють перевірку грамотності та подібні засоби, які історично використовувалися для позбавлення прав расових меншин. Закон також містить «спеціальні положення», які застосовуються лише до певних юрисдикцій. Основним спеціальним положенням є вимога попереднього дозволу Розділу 5, яка забороняє певним юрисдикціям вносити будь-які зміни, що впливають на голосування, без попереднього отримання підтвердження від генерального прокурора США або окружного суду США округу Колумбія про те, що ці зміни не є дискримінаційними щодо захищених меншин. Інше спеціальне положення вимагає від юрисдикцій, де проживає значна частина населення мовних меншин, надання двомовних бюлетенів та інших виборчих матеріалів. Розділ 5 та більшість інших спеціальних положень застосовуються до юрисдикцій, охоплених «формулою покриття», передбаченою Розділом 4(b). Формула покриття спочатку була розроблена для охоплення юрисдикцій, які були залучені до кричущої дискримінації при голосуванні в 1965 році, і Конгрес оновив формулу в 1970 і 1975 роках. У Shelby County v. Holder (2013) Верховний суд США скасував формулу покриття як неконституційну, аргументуючи це тим, що він більше не відповідає поточним умовам. Суд не скасував Розділ 5, але без формули покриття Розділ 5 не підлягає виконанню. Юрисдикції, на які раніше поширювалася формула охоплення, значно збільшили рівень очищення реєстрації виборців після рішення у справі Шелбі. У 2021 році рішення Верховного суду у справі Брновіч проти національного комітету Демократичної партії перетлумачило розділ 2 Закону про виборчі права 1965 року, суттєво послабивши це. Постанова тлумачила формулювання «сукупності обставин» розділу 2 таким чином, що воно загалом не забороняє правила голосування, які мають неоднаковий вплив на групи, які воно намагалося захистити, включаючи правило, заблоковане відповідно до розділу 5 до того, як Суд деактивував цей розділ у Округ Шелбі проти Холдера. Зокрема, у постанові було зазначено, що побоювання щодо фальсифікації виборів можуть виправдати такі правила, навіть без доказів того, що будь-яке таке шахрайство мало місце в минулому або що нове правило зробить вибори безпечнішими. Дослідження показують, що Закон успішно та значно підвищив явку виборців і реєстрація виборців, зокрема серед темношкірих людей. Закон також був пов’язаний з конкретними результатами, такими як збільшення суспільних благ (таких як державна освіта) для територій з більшою часткою чорношкірого населення та збільшення кількості членів Конгресу, які голосують за законодавство, пов’язане з громадянськими правами.

Фон

Як спочатку було ратифіковано, Конституція Сполучених Штатів надала кожному штату повну свободу визначати виборчі вимоги для своїх жителів.: 50  Після Громадянської війни було прийнято три поправки щодо реконструкції.