Перевірка грамотності

Article

August 10, 2022

Тест на грамотність оцінює навички грамотності людини: її вміння читати та писати контролювалося різними урядами, особливо щодо іммігрантів. У Сполучених Штатах між 1850-ми та 1960-ми роками майбутні виборці проходили тести на грамотність, і це призвело до позбавлення афроамериканців та інших осіб із обмеженим доступом до освіти. Інші країни, зокрема Австралія, як частина своєї політики Білої Австралії, і Південна Африка запровадили тести на грамотність або для того, щоб виключити певні расові групи з голосування, або для запобігання їм імміграції.

Голосування

З 1890-х до 1960-х років уряди багатьох штатів на півдні Сполучених Штатів проводили тести на грамотність потенційних виборців, нібито для того, щоб перевірити їхню грамотність для голосування. Першим штатом, який запровадив тести на грамотність у Сполучених Штатах, був Коннектикут. На практиці ці тести мали на меті позбавити виборчих прав расові меншини та інших осіб, яких правляча партія вважала проблемними. Законодавчі збори південних штатів використовували тести на грамотність як частину процесу реєстрації виборців, починаючи з кінця 19 століття. Тести на грамотність разом із виборчими податками, обмеженнями на проживання та власність, а також позазаконними діями (насильство та залякування) використовувалися, щоб позбавити афроамериканців виборчого права. Перші офіційні тести на грамотність виборців були запроваджені в 1890 році. Спочатку білі, як правило, звільнялися від тесту на грамотність, якщо вони могли відповідати альтернативним вимогам, які на практиці виключали темношкірих, наприклад, положення про дідуся або висновок про «хороші моральні якості», свідчення останнього часто запитували лише у білих людей, багато з яких, особливо більшість жителів півдня після Громадянської війни, були проти будь-яких виборчих прав небілих. У справі «Лассітер проти виборчої комісії округу Нортгемптон» (1959), США Верховний суд постановив, що тести на грамотність не обов’язково є порушенням положення про рівний захист Чотирнадцятої поправки чи П’ятнадцятої поправки. Південні штати відмовилися від тесту на грамотність лише тоді, коли були змушені зробити це федеральним законодавством у 1960-х роках. Закон про громадянські права 1964 року передбачав, що тести на грамотність, які використовуються як кваліфікація для голосування на федеральних виборах, проводяться повністю в письмовій формі і лише для осіб, які закінчили щонайменше шість років формальної освіти. Щоб частково обмежити використання тестів на грамотність, Конгрес прийняв Закон про виборчі права 1965 року. Закон забороняв юрисдикціям проводити тести на грамотність, серед інших заходів, для громадян, які отримали освіту в шостому класі в американській школі, в якій переважає мова. була іспанською, наприклад школи в Пуерто-Ріко. Верховний суд підтримав це положення у справі Каценбах проти Моргана (1966). Хоча Суд раніше постановив у справі Lassiter, що тести на грамотність не порушують Чотирнадцяту поправку, у справі Моргана Суд постановив, що Конгрес може забезпечити дотримання прав Чотирнадцятої поправки, таких як право голосу, заборонивши поведінку, яка, на його думку, порушує такі права, навіть якщо така поведінка не може бути незалежно неконституційною. Як спочатку було прийнято, Закон про виборчі права також призупинив використання тестів на грамотність у всіх юрисдикціях, де менше 50% жителів виборчого віку були зареєстровані станом на 1 листопада 1964 року або проголосували на президентських виборах 1964 р. У 1970 році Конгрес вніс поправки до закону та поширив заборону на тестування грамотності на всю країну. Тоді Верховний суд підтримав заборону як конституційну в Орегоні проти Мітчелла (1970), але лише для федеральних виборів. Суд глибоко розділився в цій справі, і більшість суддів не дійшли згоди щодо обґрунтування такого рішення.

Імміграція

Тест на грамотність був засобом обмеження загальної кількості іммігрантів, не ображаючи при цьому велику частину етнічних виборців. «Стара» імміграція (британці, голландці, ірландці, німці, скандинави) відпала і була замінена «новою» імміграцією з Італії, Росії та інших точок Південної та Східної Європи. «Старі» переселенці