แนวทางประชาธิปไตยในอินโดนีเซีย

Article

May 21, 2022

ระบอบประชาธิปไตยแบบมีแนวทาง (ชาวอินโดนีเซีย: Demokrasi Terpimpin) เป็นระบบการเมืองที่เริ่มใช้ในประเทศอินโดนีเซียตั้งแต่ปี 2502 จนถึงระเบียบใหม่เริ่มต้นในปี 2509 ซึ่งเป็นผลิตผลของประธานาธิบดีซูการ์โน และเป็นความพยายามที่จะสร้างเสถียรภาพทางการเมือง ซูการ์โนเชื่อว่าระบบรัฐสภาที่นำมาใช้ในช่วงยุคประชาธิปไตยเสรีนิยมนั้นไม่ได้ผลเนื่องจากสถานการณ์ทางการเมืองที่แตกแยกของอินโดนีเซียในขณะนั้น แต่เขากลับค้นหาระบบที่อิงตามระบบการสนทนาและความเป็นเอกฉันท์ของหมู่บ้านแบบดั้งเดิม ซึ่งเกิดขึ้นภายใต้การแนะนำของผู้อาวุโสในหมู่บ้าน ด้วยการประกาศกฎอัยการศึกและการนำระบบนี้มาใช้ อินโดนีเซียกลับสู่ระบบประธานาธิบดีและซูการ์โนกลายเป็นหัวหน้ารัฐบาลอีกครั้ง สุกรโนเสนอการผสมผสานสามเท่าของลัทธินาเซียลิสม์ ('ลัทธิชาตินิยม') อะกามะ ('ศาสนา') และโคมุนิซึม ('ลัทธิคอมมิวนิสต์') เข้าด้วยกันเป็นแนวคิดของรัฐบาล Nas-A-Kom (หรือ Nasakom) แบบร่วมมือ สิ่งนี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อตอบสนองสามกลุ่มหลักในการเมืองชาวอินโดนีเซีย ได้แก่ กองทัพ กลุ่มอิสลาม และคอมมิวนิสต์ ด้วยการสนับสนุนจากกองทัพ เขาประกาศในปี 2502 'ประชาธิปไตยที่มีแนวทาง' และเสนอคณะรัฐมนตรีที่เป็นตัวแทนของพรรคการเมืองหลัก ๆ ทั้งหมด (รวมถึงพรรคคอมมิวนิสต์แห่งอินโดนีเซีย

พื้นหลัง

ยุคประชาธิปไตยเสรีนิยม นับตั้งแต่การสถาปนาสาธารณรัฐรวมอินโดนีเซียขึ้นใหม่ในปี 2493 จนถึงการประกาศกฎอัยการศึกในปี 2500 ได้เห็นการขึ้นและลงของคณะรัฐมนตรี 6 คณะรัฐมนตรี ซึ่งยาวนานที่สุดที่รอดชีวิตมาได้เพียงไม่ถึงสองปี แม้แต่การเลือกตั้งระดับชาติครั้งแรกของอินโดนีเซียในปี 2498 ก็ล้มเหลวในการสร้างเสถียรภาพทางการเมือง ในปีพ.ศ. 2500 อินโดนีเซียต้องเผชิญกับวิกฤตหลายครั้ง รวมทั้งจุดเริ่มต้นของกบฏเปอร์เมสตาในมากัสซาร์และการยึดอำนาจของกองทัพในเกาะสุมาตราใต้ เนื่องจากความไม่พอใจที่เพิ่มขึ้นของชาวอินโดนีเซียที่ไม่ใช่ชาวชวาต่อนโยบายการรวมศูนย์ที่ดำเนินการโดยจาการ์ตา ข้อเรียกร้องประการหนึ่งของกบฏเปอร์เมสตาคือร้อยละ 70 ของสมาชิกสภาแห่งชาติที่เสนอโดยซูการ์โนควรเป็นสมาชิกจากภูมิภาคต่างๆ (ที่ไม่ใช่ชาวชวา) ข้อเรียกร้องอีกประการหนึ่งคือให้คณะรัฐมนตรีและสภาแห่งชาตินำโดยผู้นำสองฝ่าย (ชาวอินโดนีเซีย: dwitunggal) ของซูการ์โนและอดีตรองประธานาธิบดีฮัตตา ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2500 ซูการ์โนยอมรับข้อเสนอของนายพลอับดุล ฮาริส นาสุชัน เสนาธิการกองทัพบกเพื่อประกาศ กฎอัยการศึกทั่วประเทศ สิ่งนี้จะทำให้กองกำลังติดอาวุธรับผิดชอบ และจะเป็นวิธีจัดการกับผู้บัญชาการกองทัพที่ดื้อรั้น เพราะมันจะทำให้ถูกต้องตามกฎหมายกับพวกเขาอย่างมีประสิทธิภาพ: 243 ในการเผชิญกับวิกฤตทางการเมืองที่เพิ่มขึ้นท่ามกลางความแตกแยกในคณะรัฐมนตรี นายกรัฐมนตรี Ali Sastroamidjojo กลับมา เข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีในวันที่ 14 มีนาคม

การจัดตั้งผู้นำประชาธิปไตย

ประธานาธิบดีซูการ์โนเยือนสาธารณรัฐประชาชนจีนอย่างเป็นทางการในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2499 เขารู้สึกประทับใจกับความคืบหน้าที่เกิดขึ้นที่นั่นตั้งแต่สงครามกลางเมือง และสรุปว่านี่เป็นเพราะผู้นำที่แข็งแกร่งของเหมา เจ๋อตง ซึ่งการรวมอำนาจไว้ในจุดศูนย์กลางนั้นเฉียบขาด ตรงกันข้ามกับความไม่เป็นระเบียบทางการเมืองในอินโดนีเซีย ตามที่อดีตรัฐมนตรีต่างประเทศ Ide Anak Agung Gde Agung ซูการ์โนเริ่มเชื่อว่าเขาได้รับ "เลือกจากความรอบคอบ" ให้เป็นผู้นำประชาชนและ "สร้างสังคมใหม่" ไม่นานหลังจากที่เขากลับมาจากประเทศจีนเมื่อวันที่ 30 ตุลาคม พ.ศ. 2499 ซูการ์โนพูดถึง คอนเซปซีของเขา (แนวคิด) เกี่ยวกับระบบใหม่ของรัฐบาล เมื่อสองวันก่อนเขาได้เรียกร้องให้ยุบพรรคการเมือง ในขั้นต้น ทุกฝ่ายต่างคัดค้านแนวคิดนี้ แต่เมื่อเห็นได้ชัดว่าพวกเขาไม่จำเป็นต้องยกเลิก พรรคคอมมิวนิสต์ชาวอินโดนีเซีย (PKI) ได้โยนการสนับสนุนอยู่เบื้องหลังซูการ์โน เช่นเดียวกับ PKI พรรคแห่งชาติชาวอินโดนีเซีย (PNI) สนับสนุนซูการ์โน ขณะที่พรรคอิสลามิสต์ Masyumi และพรรคสังคมนิยมของอินโดนีเซียคัดค้านแผนดังกล่าว มีการประท้วงสนับสนุน ในวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 2500 สุกรโนให้รายละเอียดแผนการของเขา สุกานโญชี้ว่า ในระดับหมู่บ้าน คำถามสำคัญๆ ถูกตัดสินโดยไตร่ตรองอย่างถี่ถ้วน