Тест на грамотность

Article

August 10, 2022

Тест на грамотность оценивает навыки грамотности человека: его способность читать и писать контролировалась различными правительствами, особенно иммигрантами. В Соединенных Штатах между 1850-ми и 1960-ми годами потенциальным избирателям проводились тесты на грамотность, и это привело к лишению избирательных прав афроамериканцев и других лиц с ограниченным доступом к образованию. Другие страны, особенно Австралия, в рамках своей политики Белой Австралии и Южная Африка ввели тесты на грамотность либо для исключения определенных расовых групп из голосования, либо для предотвращения их иммиграции.

Голосование

С 1890-х по 1960-е годы правительства многих штатов на юге Соединенных Штатов проводили тесты на грамотность для потенциальных избирателей, якобы для проверки их грамотности при голосовании. Первым штатом, который ввел тесты на грамотность в США, был Коннектикут. На практике эти тесты были предназначены для лишения избирательных прав расовых меньшинств и других лиц, которые правящая партия считала проблематичными. Законодательные собрания южных штатов использовали тесты на грамотность как часть процесса регистрации избирателей, начиная с конца 19 века. Тесты на грамотность, а также подушные налоги, ограничения на проживание и собственность, а также незаконные действия (насилие и запугивание) использовались для отказа в избирательном праве афроамериканцам. Первые формальные тесты на грамотность избирателей были введены в 1890 году. Сначала белые обычно освобождались от теста на грамотность, если они могли соответствовать альтернативным требованиям, которые на практике исключали чернокожих, таким как дедушкина оговорка или вывод о «хороших моральных качествах». свидетельство последнего, о котором часто спрашивали только белые люди, многие из которых, особенно большинство южан после гражданской войны, были против любых избирательных прав небелых. В деле Ласситер против Избирательной комиссии округа Нортгемптон (1959 г.) США Верховный суд постановил, что тесты на грамотность не обязательно являются нарушением пункта о равной защите Четырнадцатой поправки или Пятнадцатой поправки. Южные штаты отказались от теста на грамотность только тогда, когда в 1960-х годах к этому принудило федеральное законодательство. Закон о гражданских правах 1964 г. предусматривал, что тесты на грамотность, используемые в качестве квалификации для голосования на федеральных выборах, должны проводиться исключительно в письменной форме и только для лиц, получивших не менее шести лет формального образования. Частично для того, чтобы ограничить использование тестов на грамотность, Конгресс принял Закон об избирательных правах 1965 года. Закон запрещал юрисдикциям проводить тесты на грамотность, среди прочего, для граждан, которые получили образование в шестом классе в американской школе, в которой преобладает язык. был испанским, например, школы в Пуэрто-Рико. Верховный суд поддержал это положение в деле Катценбах против Моргана (1966 г.). Хотя Суд ранее постановил в деле Ласситера, что тесты на грамотность не нарушают Четырнадцатую поправку, в деле Моргана Суд постановил, что Конгресс может обеспечить соблюдение прав Четырнадцатой поправки, таких как право голоса, путем запрета поведения, которое он считает нарушающим такие права, даже если это поведение не может быть независимо неконституционным. Первоначально принятый Закон об избирательных правах также приостановил использование тестов на грамотность во всех юрисдикциях, в которых менее 50% жителей избирательного возраста были зарегистрированы по состоянию на 1 ноября 1964 г. или проголосовали. на президентских выборах 1964 г. В 1970 году Конгресс внес поправки в Закон и распространил запрет на тесты на грамотность на всю страну. Затем Верховный суд оставил в силе запрет как конституционный в деле Орегон против Митчелла (1970 г.), но только для федеральных выборов. Суд был глубоко разделен по этому делу, и большинство судей не согласились с обоснованием удержания.

Иммиграция

Тест на грамотность был средством ограничения общего числа иммигрантов, не оскорбляя при этом большую часть этнических избирателей. «Старая» иммиграция (британская, голландская, ирландская, немецкая, скандинавская) отпала и была заменена «новой» иммиграцией из Италии, России и других точек Южной и Восточной Европы. «старые» иммигранты