3-е Многонациональное законодательное собрание Боливии

Article

May 21, 2022

3-е Многонациональное Законодательное Собрание Боливии (исп. 3° Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia; ALP) — нынешнее собрание законодательной власти боливийского правительства, состоящее из Палаты сенаторов и Палаты депутатов. Он собрался в Ла-Пасе 3 ноября 2020 года в последнюю неделю президентства Жанин Аньес и завершится в 2025 году. Он будет собираться в течение всех пяти лет президентства Луиса Арсе. Всеобщие выборы 2020 года определили контроль над обеими палатами. Как в Палате депутатов, так и в Сенате Движение за социализм сохранило свое большинство, хотя и уменьшилось по сравнению с квалифицированным большинством в две трети от 2-го Многонационального законодательного собрания. Это собрание знаменует собой первый случай, когда женщины составляют большинство в законодательном органе в целом - 51,9 процента парламентариев. В Сенате женщины составляют абсолютное большинство - 55,5% сенаторов, а в Палате депутатов они достигают почти гендерного паритета - 46,9% депутатов. Этот законодательный орган характеризуется частыми межпартийными конфликтами и ссорами. Правящему Движению за социализм не удалось получить квалифицированное большинство ни в одной из палат, как это было в предыдущих ассамблеях, что дало оппозиции более высокую степень свободы действий в отношении решений, требующих поддержки двух третей законодателей. Однако поправки к регламенту обеих палат, одобренные предыдущим законодательным органом незадолго до официального учреждения этого собрания, отменили требование о двух третях для многочисленных парламентских процедур, что заставило политологов отметить фактическую нейтрализацию способности оппозиции действовать. Последующие споры и обвинения со стороны оппозиции в злоупотреблении парламентскими процедурами, якобы совершенных правящей партией, привели к хулиганству и даже физическому насилию во время законодательных сессий в отношении выборов членов комиссий и принятия спорных законопроектов.

История

Противоречие двух третей

Хотя Движение за социализм (MAS-IPSP) одержало победу в первом туре на всеобщих выборах 2020 года, получив абсолютное большинство как в Сенате (девятнадцать мест), так и в Палате депутатов (шестьдесят шесть мест), партия едва не набрала квалифицированное большинство в две трети депутатов в каждой палате, как это было в два предыдущих срока полномочий. В Сенате MAS получила двадцать одно место, что на три меньше двадцати четырех, необходимых для получения двух третей в этой палате, а в нижней палате она получила семьдесят пять мест; для достижения квалифицированного большинства в Палате депутатов требуется восемьдесят семь депутатов, в результате чего MAS не хватает двенадцати мест. В общей сложности из 166 мест, составляющих обе палаты, ВАС занимала девяносто шесть, оставляя четырнадцать из 110 голосов, необходимых для получения двух третей голосов на пленарном заседании. что он будет вынужден вести переговоры с оппозицией по вопросам, требующим поддержки двух третей собрания, чего не было более десяти лет, с момента открытия законодательного собрания 2010–2015 годов в январе 2010 года. Политолог Франклин Пареха отметил, что без двух третей MAS больше не сможет обходить законодательные дебаты и принимать законы без обсуждения с оппозицией, как это привыкло делать в предыдущие годы. Для Парехи это надеется, что это обеспечит «более здоровую» законодательную власть. В этом контексте возникли серьезные разногласия, когда 27 и 28 октября 2020 г. обе палаты уходящего собрания использовали последние часы своего срока для внесения поправок в статьи своего общего собрания. постановления, отменяя порог в две трети для таких мер, как изменение состава парламентских комитетов, повестка дня сессий, продвижение по службе некоторых государственных и военных должностных лиц и назначение послов, сводя требование к простому большинству. Однако меры, требующие двух третей