Ustawa o prawach głosu z 1965 r.

Article

August 18, 2022

Ustawa o prawach głosu z 1965 r. jest przełomowym aktem prawnym federalnym w Stanach Zjednoczonych, który zakazuje dyskryminacji rasowej w głosowaniu. Została podpisana przez prezydenta Lyndona B. Johnsona podczas szczytu ruchu na rzecz praw obywatelskich 6 sierpnia 1965 r., a Kongres później zmienił ustawę pięciokrotnie, aby rozszerzyć jej ochronę. Zaprojektowany w celu egzekwowania praw wyborczych gwarantowanych przez czternastą i piętnastą poprawkę do konstytucji Stanów Zjednoczonych, ustawa dążyła do zabezpieczenia prawa do głosowania na mniejszości rasowe w całym kraju, zwłaszcza na południu. Według Departamentu Sprawiedliwości USA ustawa jest uważana za najskuteczniejszy akt federalny dotyczący praw obywatelskich, jaki kiedykolwiek został uchwalony w tym kraju. Jest to również „jeden z najdalej idących aktów prawnych dotyczących praw obywatelskich w historii USA”. Ustawa zawiera liczne przepisy regulujące wybory. „Postanowienia ogólne” ustawy zapewniają ogólnokrajową ochronę prawa głosu. Sekcja 2 jest ogólnym przepisem zabraniającym władzom stanowym i lokalnym narzucania jakichkolwiek zasad głosowania, które „skutkują odmową lub skróceniem prawa każdego obywatela do głosowania ze względu na rasę lub kolor skóry” lub przynależność do mniejszości językowej. Inne ogólne przepisy w szczególności zakazują testów umiejętności czytania i pisania i podobnych narzędzi, które były historycznie wykorzystywane do pozbawienia praw mniejszości rasowych. Ustawa zawiera również „przepisy szczególne”, które mają zastosowanie tylko do niektórych jurysdykcji. Podstawowym przepisem szczególnym jest wymóg wstępnej zgody w sekcji 5, który zabrania niektórym jurysdykcjom wprowadzania jakichkolwiek zmian wpływających na głosowanie bez uprzedniego potwierdzenia od prokuratora generalnego Stanów Zjednoczonych lub Sądu Okręgowego Stanów Zjednoczonych dla Waszyngtonu, że zmiana nie dyskryminuje chronionych mniejszości. Kolejny przepis szczególny wymaga, aby jurysdykcje zawierające znaczną populację mniejszości językowych zapewniały dwujęzyczne karty do głosowania i inne materiały wyborcze. Sekcja 5 i większość innych przepisów szczególnych mających zastosowanie do jurysdykcji objętych „formułą ubezpieczenia” określoną w sekcji 4(b). Formuła ubezpieczenia została pierwotnie zaprojektowana tak, aby obejmowała jurysdykcje, które zaangażowały się w rażącą dyskryminację głosowania w 1965 roku, a Kongres zaktualizował formułę w latach 1970 i 1975. W sprawie Shelby County przeciwko Holderowi (2013) Sąd Najwyższy Stanów Zjednoczonych uznał formułę ubezpieczenia za niekonstytucyjną, argumentując, że przestała reagować na obecne warunki. Sąd nie skreślił sekcji 5, ale bez formuły ubezpieczenia, sekcja 5 jest niewykonalna. Jurysdykcje, które wcześniej były objęte formułą ubezpieczenia, znacznie zwiększyły odsetek czystek rejestracyjnych po decyzji Shelby. to. W orzeczeniu zinterpretowano sformułowanie „ogólne okoliczności” w sekcji 2 w taki sposób, że zasadniczo nie zabrania ono zasad głosowania, które mają odmienny wpływ na grupy, które starał się chronić, w tym zasady zablokowanej na podstawie sekcji 5, zanim Trybunał dezaktywował tę sekcję w Hrabstwo Shelby przeciwko Posiadaczowi. W szczególności w orzeczeniu stwierdzono, że obawy przed oszustwami wyborczymi mogą uzasadniać stosowanie takich przepisów, nawet bez dowodów na to, że takie oszustwa miały miejsce w przeszłości lub że nowa zasada zapewniłaby bezpieczniejsze wybory. Badania pokazują, że ustawa skutecznie i masowo zwiększyła frekwencję wyborczą oraz rejestracje wyborców, zwłaszcza wśród osób czarnoskórych. Ustawa została również powiązana z konkretnymi wynikami, takimi jak lepsze dostarczanie dóbr publicznych (takich jak edukacja publiczna) na obszarach o wyższym udziale ludności czarnoskórej oraz większa liczba członków Kongresu, którzy głosują za ustawodawstwem związanym z prawami obywatelskimi.

Tło

Zgodnie z wstępną ratyfikacją Konstytucja Stanów Zjednoczonych przyznała każdemu stanowi całkowitą swobodę w określaniu kwalifikacji wyborców dla jego mieszkańców.: 50  Po wojnie secesyjnej trzy poprawki rekonstrukcyjne zostały