Sesja legislacyjna

Article

May 16, 2022

Sesja ustawodawcza to okres, w którym organ ustawodawczy, zarówno w systemie parlamentarnym, jak i prezydenckim, jest zwoływany w celu stanowienia prawa, zwykle stanowiący jeden z dwóch lub więcej mniejszych podziałów całego czasu między dwoma wyborami. W każdym kraju procedury otwarcia, zakończenia i pomiędzy sesjami różnią się nieco. Posiedzenie może trwać przez całą kadencję ustawodawcy lub może składać się z kilku posiedzeń. Mogą one mieć określony czas trwania, na przykład rok, lub mogą być wykorzystywane jako parlamentarne narzędzie proceduralne. Sesję ustawodawcy kończy urzędowy akt prorogacyjny. W każdym razie skutkiem prorogacji jest na ogół rozstrzygnięcie wszystkich nierozstrzygniętych spraw przed ustawodawcą.

Wspólna procedura

Historycznie każda sesja parlamentu trwała niecały rok, kończąc się prorogacją, podczas której ustawodawcy mogli powrócić do swoich okręgów wyborczych. W ostatnich czasach rozwój technologii transportowej umożliwił tym osobom podróżowanie z większą łatwością i częstotliwością ze stolicy legislacyjnej do odpowiednich okręgów wyborczych (czasami nazywanych okręgami, elektoratem, dywizją) przez krótkie okresy, co oznacza, że ​​sesje parlamentarne zwykle trwają dłużej. niż rok, choć długość sesji jest różna. Ustawodawcy planują swoją działalność w ramach kalendarza legislacyjnego, który określa, jak będą przebiegać projekty ustaw przed zakończeniem sesji, chociaż związane, ale nieoficjalne sprawy mogą być prowadzone przez ustawodawcę poza sesją lub podczas sesji w dniach, w których parlament nie obraduje. Podczas gdy parlament jest przedłużany, między dwiema sesjami ustawodawczymi, legislatura jest nadal ukonstytuowana – tzn. nie odbywają się wybory powszechne i wszyscy posłowie zachowują w ten sposób swoje mandaty. W wielu legislaturach prorogacja powoduje, że wszystkie nakazy organu – ustawy, wnioski itp. – są skreślone. Prorogacji nie należy zatem mylić z przerwami, odroczeniami lub przerwami świątecznymi, po których rachunki mogą być wznowione dokładnie tam, gdzie zostały przerwane. Jednak w Wielkiej Brytanii praktyka wypowiadania wszystkich rachunków po prorogacji uległa niewielkim zmianom; publiczne projekty ustaw mogą być ponownie wprowadzane na kolejnej sesji ustawodawczej i przyspieszone bezpośrednio do etapu, do którego dotarły podczas przedłużającej się sesji ustawodawczej. Nowa sesja często zaczyna się tego samego dnia, w którym zakończyła się poprzednia sesja. W większości przypadków, gdy parlament zbiera się ponownie na nową sesję ustawodawczą, głowa państwa lub jej przedstawiciel zwraca się do ustawodawcy podczas ceremonii otwarcia. Zarówno w systemie parlamentarnym, jak i prezydenckim sesje są określane nazwą organu i numerem porządkowym – na przykład 2. sesja 39. parlamentu kanadyjskiego lub 1. sesja 109. Kongresu Stanów Zjednoczonych.

Cele

Dziś rządy kończą sesje, kiedy jest to najwygodniejsze, ale „wykonywanie w dobrej wierze władzy” do prorogacji parlamentu nie obejmuje zapobiegania temu, by udaremnił agendę premiera. Kiedy parlament Królestwa Włoch przejął prawo do decydowania o jego odwołaniu, poseł Modigliani mówił o zamachu stanu, gdyby prawo do przedłużania lub zamykania sesji było wykonywane natychmiast po odwołaniu parlamentu. Podczas kampanii wyborczej , przerwa ta ma miejsce, aby zapobiec zasiadaniu w izbie wyższej i aby oczyścić wszystkie sprawy izby wyższej przed rozpoczęciem następnej sesji ustawodawczej. Nierzadko zdarza się, że sesje parlamentu są w czasie wakacji wstawiane w przerwę, a kilka tygodni później wznawiane dokładnie tam, gdzie się skończyły.

Procedura w sferach Wspólnoty Narodów

W krajach Wspólnoty Narodów sesje legislacyjne mogą trwać od kilku tygodni do ponad roku; między wyborami powszechnymi; zazwyczaj odbywa się od jednej do sześciu sesji parlamentu przed rozwiązaniem przez Koronę w Radzie lub wygaśnięciem prawnie ustalonego terminu kadencji. Każda sesja zaczyna się od