Lovgivende sesjon

Article

May 19, 2022

En lovgivende sesjon er tidsperioden der en lovgivende forsamling, i både parlamentariske og presidentsystemer, innkalles for å lage lov, vanligvis en av to eller flere mindre divisjoner av hele tiden mellom to valg. I hvert land er prosedyrene for åpning, avslutning og mellom økter litt forskjellige. En sesjon kan vare i hele lovgiverperioden eller perioden kan bestå av et antall sesjoner. Disse kan være av fast varighet, for eksempel et år, eller kan brukes som en parlamentarisk prosedyreanordning. En sesjon i lovgiveren avsluttes ved en offisiell prorogasjonshandling. I begge tilfeller er effekten av prorogasjon generelt at alle utestående saker blir avklart for lovgiveren.

Vanlig prosedyre

Historisk sett ville hver sesjon i et parlament vare mindre enn ett år, og opphøre med en prorogasjon der lovgivere kunne returnere til valgkretsene sine. I nyere tid har utviklingen innen transportteknologi tillatt disse personene å reise med større letthet og hyppighet fra den lovgivende hovedstaden til deres respektive valgdistrikter (noen ganger kalt riding, electorate, division) i korte perioder, noe som betyr at parlamentariske sesjoner vanligvis varer i mer enn ett år, men lengden på øktene varierer. Lovgivere planlegger virksomheten sin innenfor en lovgivende kalender, som legger ut hvordan lovforslag vil fortsette før en sesjon opphører, selv om relaterte, men uoffisielle saker kan utføres av lovgivere utenfor en sesjon eller under en sesjon på dager der parlamentet ikke møtes. Mens et parlament er prorogert, mellom to lovgivende sesjoner, er den lovgivende forsamlingen fortsatt konstituert - det vil si at det ikke finner sted noe stortingsvalg og alle parlamentsmedlemmer beholder dermed sine seter. I mange lovgivere fører prorogasjon til at alle ordre fra organet – lovforslag, forslag osv. – blir slettet. Prorogasjoner skal dermed ikke forveksles med friminutter, utsettelser eller ferieavbrudd fra lovgivningen, hvoretter lovforslag kan gjenopptas akkurat der de slapp. I Storbritannia har imidlertid praksisen med å avslutte alle regninger ved prorogasjon endret seg litt; Offentlige lovforslag kan gjeninnføres i neste lovsamling, og spores direkte til det stadiet de nådde i den prorogerte lovsamlingen. En ny økt vil ofte begynne samme dag som den forrige økten ble avsluttet. I de fleste tilfeller, når parlamentet samles på nytt for en ny lovgivende sesjon, vil statsoverhodet, eller en representant for denne, tale til lovgiver i en åpningsseremoni. I både parlamentariske og presidentielle systemer blir sesjoner referert til med navnet på kroppen og et ordinært tall – for eksempel den andre sesjonen av det 39. kanadiske parlamentet eller den første sesjonen av den 109. USAs kongress.

Formål

Regjeringer i dag avslutter sesjoner når det er mest hensiktsmessig, men en "utøvelse av makten i god tro" til å prorogere parlamentet inkluderer ikke å forhindre at det frustrerer statsministerens agenda. Da parlamentet i kongeriket Italia erobret makten til å beslutte om tilbakekalling, snakket parlamentsmedlem Modigliani om et statskupp, dersom retten til å prorogere eller avslutte sesjonen ble utøvd umiddelbart etter at parlamentet hadde tilbakekalt seg selv. Under valgkampen , denne pausen finner sted for å hindre overhuset i å sitte og for å rense alle overkammersaker før starten av neste lovsamling. Det er ikke uvanlig at en sesjon i parlamentet blir satt i friminutt i ferier og deretter gjenopptatt noen uker senere akkurat der den slapp.

Prosedyre i Commonwealth-rikene

I Commonwealth-rikene kan lovgivende sesjoner vare fra noen få uker til over ett år; mellom stortingsvalg; det er vanligvis alt fra én til seks sesjoner i parlamentet før en oppløsning av enten kronen i rådet eller utløpet av en lovlig mandatperiode. Hver økt begynner med