3. flernasjonale lovgivende forsamling i Bolivia

Article

May 22, 2022

Den tredje flernasjonale lovgivende forsamlingen i Bolivia (spansk: 3° Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolivia; ALP) er det nåværende møtet i den lovgivende grenen til den bolivianske regjeringen, sammensatt av Senatorkammeret og Deputertkammeret. Den kom sammen i La Paz 3. november 2020 under den siste uken av Jeanine Áñez sitt presidentskap og vil avsluttes i 2025. Den vil møtes under alle fem årene av Luis Arces presidentskap. Stortingsvalget i 2020 avgjorde kontroll over begge kamre. Både i Deputertkammeret og Senatet beholdt Movement for Socialism sitt flertall - om enn redusert fra to-tredjedels overflertall fra den andre plurinasjonale lovgivende forsamling. Denne forsamlingen markerer første gang kvinner utgjør flertallet av den lovgivende forsamlingen som helhet, med 51,9 prosent av parlamentarikerne. I Senatet utgjør kvinner det absolutte flertallet med 55,5 prosent av senatorene, mens de i Deputertkammeret når nær kjønnsparitet på 46,9 prosent av varamedlemmene. Denne lovgiveren har vært preget av hyppige konflikter og krangel mellom partiene. Den regjerende bevegelsen for sosialisme klarte ikke å oppnå et overflertall i noen av kamrene – slik den hadde gjort i de forrige forsamlingene – og ga opposisjonen en høyere grad av skjønn over avgjørelser som krever støtte fra to tredjedeler av lovgiverne. Endringer i forskriftene til begge kamre godkjent av den foregående lovgiver kort tid før denne forsamlingens formelle installasjon opphevet to-tredjedelskravet for en rekke parlamentariske prosedyrer, noe som førte til at politiske analytikere la merke til den effektive nøytraliseringen av opposisjonens evne til å operere. Påfølgende tvister og anklager fra opposisjonen om misbruk av parlamentarisk prosedyre som angivelig ble utført av det regjerende partiet har resultert i uordnet oppførsel og til og med fysisk vold under lovgivende sesjoner angående valg av medlemmer til kommisjoner og vedtak av kontroversielle lovforslag.

Historie

To-tredjedels kontrovers

Selv om Movement for Socialism (MAS-IPSP) oppnådde en seier i første runde i stortingsvalget i 2020, og vant absolutt flertall i både Senatet – nitten seter – og Deputertkammeret – sekstiseks seter – falt partiet bare sjenert for å oppnå et overflertall på to tredjedeler av lovgiverne i begge kamrene, slik det hadde gjort i de to foregående lovperioder. I Senatet vant MAS tjueen seter, tre mindre enn de tjuefire som er nødvendige for å oppnå to-tredjedeler i det kammeret, og i underhuset vant det syttifem seter; Åttisju varamedlemmer kreves for å oppnå et overflertall i Deputertkammeret, og MAS tolv seter mangler. Totalt, av de 166 setene som utgjør begge kamre, hadde MAS nittiseks, og etterlot den fjorten av de 110 stemmene som var nødvendige for å oppnå to tredjedeler i en plenum. Som et resultat ble MAS plassert i en situasjon i som den ville bli tvunget til å forhandle med opposisjonen om saker som krever to tredjedeler av forsamlingens støtte, et faktum som ikke hadde vært tilfelle på over et tiår, siden åpningen av lovgiveren 2010–2015 i januar 2010. Statsviter Franklin Pareja bemerket at uten to tredjedeler ville MAS ikke lenger være i stand til å omgå lovdebatt og vedta lover uten å diskutere med opposisjonen, slik den hadde blitt vant til å gjøre tidligere år. For Pareja ville dette forhåpentligvis sørget for en "sunnere" lovgiver. I denne sammenhengen oppsto det en stor kontrovers da begge kamrene i den avtroppende forsamlingen 27. og 28. oktober 2020 brukte de siste timene av sin periode til å endre vedtektene i deres general. forskrifter, eliminering av to-tredjedels-terskelen for tiltak som endring av parlamentariske komiteer, agenda for sesjoner, forfremmelser av visse offentlige og militære tjenestemenn og utnevnelse av ambassadører, noe som reduserer kravet til simpelt flertall. Imidlertid krever tiltak som krever to tredjedeler av bot