Äänioikeuslaki vuodelta 1965

Article

August 16, 2022

Vuoden 1965 äänestysoikeuslaki on merkittävä liittovaltion laki Yhdysvalloissa, joka kieltää rotuun perustuvan syrjinnän äänestämisessä. Presidentti Lyndon B. Johnson allekirjoitti sen laiksi kansalaisoikeusliikkeen huipulla 6. elokuuta 1965, ja myöhemmin kongressi muutti lakia viisi kertaa laajentaakseen sen suojaa. Laki on suunniteltu turvaamaan Yhdysvaltain perustuslain 14. ja 15. muutoksella taatut äänioikeudet, ja sen tarkoituksena oli turvata rotuvähemmistöille äänioikeus koko maassa, erityisesti etelässä. Yhdysvaltain oikeusministeriön mukaan lakia pidetään tehokkaimpana liittovaltion kansalaisoikeuslainsäädännönä, joka on koskaan annettu maassa. Se on myös "yksi kauaskantoisimmista kansalaisoikeuslainsäädännöstä Yhdysvaltain historiassa". Laki sisältää lukuisia vaaleja sääteleviä säännöksiä. Lain "yleiset säännökset" tarjoavat äänioikeuden valtakunnallisen suojan. Pykälä 2 on yleinen säännös, joka kieltää osavaltiota ja paikallishallintoa säätämästä äänestyssääntöjä, jotka "johtavat kenen tahansa kansalaisen äänioikeuden epäämiseen tai lyhentämiseen rodun tai ihonvärin vuoksi" tai kielivähemmistöryhmään kuulumisen vuoksi. Muut yleiset säännökset kieltävät erityisesti lukutaitotestit ja vastaavat laitteet, joita on historiallisesti käytetty rotuvähemmistöjen oikeuksien riistoon. Laki sisältää myös "erityissäännöksiä", jotka koskevat vain tiettyjä lainkäyttöalueita. Keskeinen erityissäännös on kohdan 5 ennakkohyväksyntävaatimus, joka kielsi tietyt lainkäyttöalueet toteuttamasta mitään äänestykseen vaikuttavia muutoksia saamatta ensin Yhdysvaltain oikeusministeriltä tai Yhdysvaltain DC:n piirituomioistuimelta vahvistusta siitä, että muutos ei syrji suojeltuja vähemmistöjä. Toinen erityissäännös edellyttää, että lainkäyttöalueet, joilla on merkittäviä kielivähemmistöjä, toimittavat kaksikieliset äänestysliput ja muut vaalimateriaalit. Osa 5 ja useimmat muut erityissäännökset koskevat lainkäyttöalueita, jotka sisältyvät 4 kohdan b alakohdassa säädetyn "turvakaavan" piiriin. Kattavuuskaava suunniteltiin alun perin kattamaan lainkäyttöalueet, jotka harjoittivat törkeää äänestyssyrjintää vuonna 1965, ja kongressi päivitti kaavan vuosina 1970 ja 1975. Asiassa Shelby County v. Holder (2013) Yhdysvaltain korkein oikeus kumosi kattavuuskaavan perustuslain vastaisena, perusteluna, että se ei enää reagoinut nykyisiin olosuhteisiin. Tuomioistuin ei kumonnut pykälää 5, mutta ilman kattavuuskaavaa 5 § on täytäntöönpanokelvoton. Aiemmin kattavuuskaavan kattamat lainkäyttöalueet lisäsivät massiivisesti äänestäjien rekisteröintipuhdistusten määrää Shelbyn päätöksen jälkeen. Vuonna 2021 Brnovich v. Democratic National Committee korkeimman oikeuden päätöksessä tulkittiin uudelleen vuoden 1965 äänioikeuslain 2 pykälä, mikä heikensi merkittävästi se. Päätöksessä tulkittiin 2 jakson ilmaisu "olosuhteiden kokonaisuus" tarkoittavan, että se ei yleensä kiellä äänestyssääntöjä, joilla on erilainen vaikutus ryhmiin, joita se pyrki suojelemaan, mukaan lukien sääntö, joka suljettiin luvun 5 nojalla ennen kuin tuomioistuin poisti kyseisen osion käytöstä. Shelby County v. Holder. Erityisesti päätöksessä todettiin, että vaalipetosten pelko voisi oikeuttaa tällaiset säännöt, vaikka ei olisi todisteita siitä, että tällaisia ​​petoksia olisi tapahtunut aiemmin tai että uusi sääntö tekisi vaaleista turvallisempia. Tutkimukset osoittavat, että laki oli onnistuneesti ja massiivisesti lisännyt äänestysaktiivisuutta ja äänestäjien rekisteröinnit, erityisesti mustien keskuudessa. Laki on myös liitetty konkreettisiin tuloksiin, kuten julkisten hyödykkeiden (kuten julkisen koulutuksen) lisäämiseen alueilla, joilla on korkeampi mustien väestöosuus, ja enemmän kongressin jäseniä, jotka äänestävät kansalaisoikeuksiin liittyvän lainsäädännön puolesta.

Tausta

Kuten alun perin ratifioitiin, Yhdysvaltain perustuslaki myönsi jokaiselle osavaltiolle täyden harkintavallan asukkaidensa äänestäjien pätevyyden määrittämisessä.: 50  Sisällissodan jälkeen kolme jälleenrakennusmuutosta olivat r.