3a Assemblea Legislativa Plurinacional de Bolívia

Article

May 25, 2022

La 3a Assemblea Legislativa Plurinacional de Bolívia (en castellà: 3a Asamblea Legislativa Plurinacional de Bolívia; ALP) és l'actual reunió del poder legislatiu del govern bolivià, composta per la Cambra de Senadors i la Cambra de Diputats. Es va reunir a La Paz el 3 de novembre de 2020 durant l'última setmana de la presidència de Jeanine Áñez i finalitzarà el 2025. Es reunirà durant els cinc anys de la presidència de Luis Arce. Les eleccions generals del 2020 van decidir el control d'ambdues cambres. Tant a la Cambra de Diputats com al Senat, el Moviment pel Socialisme va conservar la seva majoria —encara que reduïda de la supermajoria de dos terços de la 2a Assemblea Legislativa Plurinacional. Aquesta assemblea és la primera vegada que les dones ocupen la majoria del conjunt de la legislatura amb un 51,9 per cent dels parlamentaris. Al Senat, les dones constitueixen la majoria absoluta amb un 55,5 per cent dels senadors, mentre que a la Cambra els diputats arriben a prop de la paritat de gènere amb un 46,9 per cent dels diputats. Aquesta legislatura s'ha caracteritzat per freqüents conflictes i disputes entre partits. El governant Moviment pel Socialisme no va aconseguir una supermajoria a cap de les cambres —com ja havia fet en les anteriors assemblees—, atorgant a l'oposició un grau més elevat de discrecionalitat sobre les decisions que requereixen el suport de dos terços dels legisladors. No obstant això, les modificacions al reglament d'ambdues cambres aprovades per la legislatura anterior poc abans de la instal·lació formal d'aquesta assemblea van derogar el requisit de dos terços per a nombrosos tràmits parlamentaris, fet que va portar els analistes polítics a constatar la neutralització efectiva de la capacitat de funcionament de l'oposició. Les posteriors disputes i acusacions per part de l'oposició d'abús de procediment parlamentari suposadament perpetrats pel partit del govern han donat lloc a comportaments desordenats i fins i tot violència física durant les sessions legislatives pel que fa a l'elecció de membres de les comissions i l'aprovació de projectes de llei polèmics.

Història

Dos terços de polèmica

Tot i que el Moviment pel Socialisme (MAS-IPSP) va aconseguir una victòria en primera volta a les eleccions generals del 2020, aconseguint majories absolutes tant al Senat —dinou escons— com a la Cambra de Diputats —seixanta-sis escons—, el partit va quedar a poc a poc d'aconseguir-ho. una supermajoria de dos terços dels legisladors a qualsevol de les cambres, com ja havia fet en les dues legislatures anteriors. Al Senat, el MAS va aconseguir vint-i-un escons, tres menys dels vint-i-quatre necessaris per aconseguir els dos terços en aquella cambra, i a la cambra baixa, va aconseguir setanta-cinc escons; Els vuitanta-set diputats estan obligats a assolir una supermajoria a la Cambra de Diputats, deixant al MAS dotze escons curts. En total, dels 166 escons que integren ambdues cambres, el MAS va ocupar noranta-sis, quedant enrere catorze dels 110 vots necessaris per aconseguir els dos terços en un ple. Com a conseqüència, el MAS es va situar en una situació de que es veuria obligat a negociar amb l'oposició en qüestions que requereixen dos terços del suport de l'assemblea, fet que feia més d'una dècada, des de l'obertura de la legislatura 2010-2015 el gener de 2010. Politòleg Franklin Pareja ha assenyalat que, sense els dos terços, el MAS ja no podria eludir el debat legislatiu i aprovar lleis sense discutir amb l'oposició, com ja s'havia acostumat a fer els anys anteriors. Per a Pareja, això preveu una legislatura "més saludable". En aquest context, va sorgir una gran polèmica quan els dies 27 i 28 d'octubre de 2020, ambdues cambres de l'assemblea sortint van aprofitar les darreres hores del seu mandat per modificar els articles de la seva general. reglamentària, eliminant el llindar de dos terços per a mesures com la modificació de les comissions parlamentàries, l'ordre del dia de les sessions, els ascensos de determinats càrrecs públics i militars i el nomenament d'ambaixadors, reduint l'exigència a majoria simple. Tanmateix, les mesures que requereixen dos terços del bot